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电企储煤少致煤荒 发改委将建国家煤炭储备基地

2010-01-20

  位于大秦铁路源头的太原铁路局湖东站是全国最大的重载列车编组站眼下这里是大秦线抢运电煤的主战场。

  “湖东站共有400多员工已全部放弃休息吃住都在岗位。我们司机的工作强度也加大了。”开了近十年重载列车的司机高兴刚从车上下来他在电话中告诉《第一财经日报》原来每个司机出车回来后可以休息一天左右进入抢运时间段以后休息时间缩短到20小时左右。

  高师傅指的“抢运时间段”是指铁道部日前组织的从1月10日开始至1月30日春节前20天的时间对全国电煤供应紧张地区集中进行电煤抢运。

  按照铁道部的总体部署和统一安排全路将重点抢运形势最为危急的湖北、湖南、江西及京津唐“三省一区”的电煤。

  而太原铁路局的增运任务则被全部安排在了华中三省并要求在确保湖北、湖南、江西三省电煤增量2000车的基础上还必须确保京津唐电煤日均装运1800车的任务。

  六成车皮运煤

  伴随着强大的寒潮中国部分地区笼罩在雨雪的阴霾之下“煤荒”、“电荒”接踵而至。

  据媒体报道目前全国349家直供电厂每天的耗煤量都在240万吨以上存煤可耗天数在10天左右个别电厂不足3天;京津唐地区电煤库存可用天数已下滑到10天以下。

  特别是湖北、江西、重庆等省市电煤运输全靠铁路运力是否充足决定着“煤荒”缓和程度。

  作为煤炭运输铁路主力军太原铁路局目前日运煤量比往年增加了约17%保证每天装车量不低于13700车。

  高师傅告诉本报记者抢运电煤会战打响后湖东站每天开重车99列比往常增开了14列;其中两万吨重车54列增加了9列。

  太原北站副站长蒋智忠亦介绍说太原北站共有22个煤炭装车点主要发送电煤和焦煤平时电煤的运量能占到47%而近期的电煤运输已经达到了60%。

  据了解铁路系统为了增加电煤运力一些原本是一级运输物资的棉花等货物被临时下调至二级运输物资。

  在管理流程上太原铁路局也想尽办法提高工作效率。据山西媒体报道太原铁路局每日与煤炭供给企业及湖南、湖北、江西三省合署办公人员试行对接。同时邀请路局南部地区的14家煤炭骨干企业每日派专人与货运接待室计划人员、调度所货调进行对接对新产生的电煤货源24小时随时受理、审批下达计划及时配车装运。

  运力不足是表象?

  尽管如此此前的数据称山西煤炭铁路运力的缺口仍在40%~50%之间。而整个铁路的运力瓶颈依然存在。

  据煤炭运销协会公布的数据截至1月15日2010年全国煤炭产运需衔接合同汇总已经达16亿吨加上神华集团、中煤集团这两家央企的煤炭合同量预计今年煤炭合同汇总量已达17.2亿吨以上超过国家发改委此前的产运需衔接框架方案目标8亿吨。

  事实上电力企业之所以会超额签订合同很大程度上是担心运输指标不能够全部兑现所以会选择超额签订合同以保证电煤的运输。

  “从全国范围来看煤炭运输主要有两个通道一种是海运为主煤炭从大秦线直接出海通过海运达到东部沿海的各个区域;另一种是铁路运输主要运送到中部地区。”招商银行煤炭分析师卢平分析。

  卢平告诉本报中部地区煤炭运输比较依赖铁路但是从资源省份(山西、内蒙古)到用煤地区除了京广铁路外缺少一条像大秦铁路这样的运煤大动脉所以运力不足是一个非常关键的问题。

  京广铁路是贯穿我国南北的重要铁路与太焦-焦柳线平行不仅是我国电煤运输的两条重要铁路也是粮食运输等一系列重要物资南北运输的主动脉运输压力可想而知。

  对于这种观点铁道部经济规划研究院专家石群并不赞同他告诉记者运力不足只是煤炭紧缺的一个表象但事实上贯穿南北可以运煤的铁路除去京广线外还有焦柳线而目前焦柳线的能力并未达到饱和。

  “京广线可能存在运力紧张的情况但是并不能因此说中部地区缺乏电煤是因为铁路运输瓶颈问题。目前铁路电煤运输的主要问题是适应度低预留程度不能完全满足条件的变化。”石群说。

  而针对再建一条南北主通道这样的建议石群表示并不支持。“随着经济的发展已经形成很多火电厂就设立在京广线周围的局面增加新线并不能解决这些电厂缺煤的情况。”

  不缺煤到底缺什么?

  然而从数字上看缺煤并非是因原煤产量的不足而起。

  根据中国煤炭运销协会的统计和预测2009年国内原煤产量可能达到29.5亿吨再加上国外煤炭净进口约1亿吨全年煤炭的供应量超过30亿吨同比增幅超过12%。与2008年的增幅相仿。

  而2009年全国发电量同比增长6.2%与2008年5.2%的增幅相比差距并非很大。

  如果不是运力不足与产量短缺“煤荒”的罪魁祸首究竟何在?

  煤炭运销协会副理事长武承厚认为是由于发电企业电煤储备不足造成的。

  “每年11月份是储煤期但是去年储煤期很多发电企业都预计煤炭价格会进一步下降所以企业囤煤意愿比较低。但是随着经济复苏以及恶劣天气的叠加作用导致电煤库存下降很多企业措手不及。反映到运输上来就是煤炭运输紧张。”武承厚对本报表示。

  不过从企业角度看显然也有苦衷。面对不确定的经济形势如果储备多了电厂的资金就会压死随时可能面临资金链的断裂。

  电厂则期望政府能出资在各地建立煤炭储备体系但多年来推进一直缓慢。此次大面积“煤荒”也许是个契机。据本报了解发改委已提出将加快推进煤炭应急储备工作具体包括将统一规划有效整合现有资源和设施加快建立国家煤炭应急储备基地并择机储备引导、带动和规范地方储备和企业储备。

  除了打开交通瓶颈和加强储备另一种思路认为可以改长距离运煤为长距离输电实现输煤、输电并举。事实上我国跨区输电的潜力巨大。目前我国输电与输煤比例仅为1∶20跨区输电能力还远远没有开发出来。

  根据国家电网制定的规划目标2012年“三华”电网将形成“两纵两横”特高压骨干网架。届时中部地区的电力缺口问题能够得到很大的缓解。

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