市场在关闭了一扇窗子的同时，一定又会在另一个地方开启一扇门。烟台的鸡肉出口，就面临着如何适应这种国际市场格局调整的“当务之急”。

　　经济“唱低音”，贸易保护主义调门则提高八度：美国于近日出台新法案，针对中国鸡肉对美输入，圈设起“进口鸡笼”。大势之下，对美出口货值高达每年3500万美元、占整体出口超半数的烟台肉鸡，在未来5年内输美之路将充满变数。

　　与此同时，时隔6年后我国熟制禽肉产品重新对欧出口，数月以来，10家省内企业率先拿到通行证，并在重新洗牌的欧洲市场上占得先手，拿到了2300吨大订单。而年出口禽肉8800吨的烟台企业，却毫无所获，至今仍徘徊在欧盟市场门外。

　　一边是麻烦不断、一地鸡毛的美国市场，一面是市场大开、却无作为的欧盟市场，烟台鸡肉出口该何去何从?

　　企业动作迟缓

　　错失欧盟“头班车”

　　也许这是一个不错的开始。

　　匈牙利西部地区最大的非盈利经济机构———PBN经济组织，于近日来烟访问，并与烟台有关方面签署了一份《劳务派遣合作备忘录》。这份备忘录中的一项内容是，匈方在烟台招收15名鸡肉产业工人，到匈牙利松博特海伊市从事鸡肉加工。

　　“每分钟加工4个鸡腿，一天工作6小时，每个月工作21天，收入大约6400元人民币。”为示诚意，匈牙利PREMIUM肉食加工厂董事长朱瑟，开出了一份不错的用工待遇。

　　即将启程的这批中国鸡肉加工工人，是我市首次向欧盟国家输出中国劳务，也是我国首次向匈牙利输出中国劳务。

　　“这意味着欧盟方面对烟台禽肉加工水平的认可!”有关人士欢欣鼓舞。

　　而同时另一个尴尬的现实则进一步放大：我国熟制禽肉产品对欧出口解禁8个月，烟台尚无一家企业将证明“烟台水平”的鸡肉制品，打入欧洲市场。

　　据烟台检验检疫局局长邵立洪介绍，自2002年起，欧盟对华进口熟制禽肉封关6年。去年解禁令下发后，率先拿到通行证的中国工厂中，具有出口资质的我省9家占据大部头。继去年12月山东诸城外贸集团60吨鸡肉产品先期“试水”后，青岛九联等企业又抢抓市场机遇，截至目前手中已握有约2300吨生产订单。

　　“此前，我市有一企业标准化肉鸡，顺利通过欧盟良好农业规范认证，还是全国第一家获得此证书的肉禽行业，而现在市场大门叩开了，却没有实质性动作，实在让人费解!希望能通过劳务的输出，带动鸡肉产品的出口。”两厢比照，有关人士对烟台企业的输欧迟缓表达了不满。

　　美国政策“锁喉”

　　半数禽肉出口将遇阻

　　按下葫芦起了瓢。烟台鸡肉没能搭上出口欧洲市场“头班车”，而美国众议院于近日通过的2009年综合拨款法案，又让烟台鸡肉出口加工企业开始揪心。

　　根据这一法案第727节，5年内，中国禽肉都不可能重返美国市场。

　　这一新条款，在两国贸易界被称为“727条款”。烟台检验检疫部门揭示了其玄机所在：“条款的内在含义是，中国禽肉产品如果要恢复对美国的出口，美国农业部必须要到中国进行一系列的检验、认证、许可的工作，但是现在，他们不能利用财政预算的钱来进行这些工作，甚至不得购买到中国检验的机票。因此，实际上就是全面禁止了美国政府从事任何有关恢复中国禽肉进口的工作，也就从本质上断绝了中国禽肉进口美国的可能性。”

　　“经济最低潮的时候，也是贸易保护主义抬头最厉害的时候。这是一种新的贸易保护主义做法，以前我们从来没有在世界其他国家、或者其他产品上看到过类似做法。”检验检疫部门相关人士表示，尽管此前美国曾经在禽肉贸易保护方面出台过一些措施，但这次明确提出第727条款，表明美国在危机中的“自我保护”意识明显增加。“前景不明的时候，连一根稻草也要抓。”

　　尽管不满，但残酷的现实已经摆在桌面。统计显示，烟台辖区年出口禽肉制品8800多吨，货值近6000万美元，其中出口美国4500吨，货值3500万美元，占到总量的50%以上。

　　“该法案对烟台出口禽肉的影响十分严重，特别是对处于国际金融危机‘严冬’的出口企业来说，更是雪上加霜。烟台鸡肉的未来出口之路，注定不会是一条坦途。”邵立洪说。

　　开拓新兴市场

　　烟台力求“小鸡快跑”

　　世界市场的变化，为烟台鸡肉出口增加了新的变数。

　　这要求烟台的企业要应势而动，以变应变。检验检疫部门的有关负责人说：“贸易谈判尚不明朗，烟台鸡肉出口要有效规避风险，必须降低对美国市场的依存度，马上开拓欧洲市场，以及其他新兴市场!”他认为，有关部门应加快促进烟台鸡肉出口的结构调整，发展转口贸易，适应国际市场格局的不断变化。

　　这种调整，对企业而言百利而无一害。

　　据悉，在遭受欧盟禽肉出口限制后，我市另一主要海外市场的日本，趁机对中国产品压级、压价，使得禽肉出口价格从每吨2700美元，猛跌到每吨1300美元。而熟制禽肉产品恢复对欧盟出口，拉动作用则相当明显：按目前欧盟市场价格8000至10000美元/吨计算，每年出口货值可达8亿至10亿美元，利润可达40%以上。

　　“不仅如此，欧盟恢复从我国进口禽肉，还将对扩大烟台出口，实现欧盟市场与日本市场优势互补，提高企业国际竞争力将产生积极作用。”外经贸专家表示，对欧盟恢复出口还有利于烟台禽肉出口产品结构优化。目前，出口日本主要是腿肉，而欧盟需要的产品主要是胸肉，与日本市场互补，因此，恢复对欧盟出口，可进一步提升禽肉原料的利用率和附加值，出口鸡肉每吨利润能够增加42%。

　　烟台鸡肉出口欧盟究竟还有多远?负责有关运作的烟台国际经济技术合作有限责任公司副总经理孙亚林透露：“目前，我市向欧盟出口鸡肉及制品和宠物食品等方面达成了合作意向，我市的仙坛集团有望率先打破坚冰，将其生产的禽肉制品出口到欧盟市场!”